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Quinze (15) points pour reformer l’Administration publique Camerounaise, promouvoir la Gouvernance et revoir les grands projets informatiques

Tous, sinon la majorité des projets informatiques dans l’administration publique camerounaise ont echoué.


L’informatique a-t-elle tuée le Cameroun ?

Tous, sinon la majorité des projets informatiques dans l’administration publique camerounaise ont echoué. Commençons par la petite histoire du CENADI. Le Centre National du Développement de l’Informatique (CENADI), organisme public sous tutelle du Ministère des Finances et du Budget n’est pas une création récente. Cet organisme a d’ailleurs succédé à d’autres structures administratives qui depuis les années 70 ont reçu pour mission d’informatiser l’administration camerounaise, plus particulièrement certaines opérations sensibles de collecte des recettes, d’élaboration et d’exécution du budget et de gestion du personnel de l’État.

De nombreux acronymes, dont la signification exacte n’est connue que de quelques initiés,  sont néanmoins là pour nous rappeler que l’ambition d’informatiser l’administration camerounaise existe bel et bien depuis fort longtemps: CAMPAC, ANTILOPE, TRINITE, DEPMI, REGAINS, SYSPER, SIGIPES, SIGEFI, CARTE NATIONALE D’IDENTITE INFORMATISEE, etc.

L’objectif recherché à travers tous ces projets complexes et souvent fort coûteux est toujours le même : la recherche de l’efficacité, de la célérité, de la transparence et de la satisfaction des usagers. Malheureusement, les Camerounais observent que ces projets, et partant leurs acronymes, se succèdent au gré des évolutions technologiques, sans qu’une évaluation transparente et publique des résultats des applications technologiques précédentes ait été faite. L’impression générale qui se dégage est que la plupart des projets sont plaqués sur des organisations figées, dont ils ne peuvent que souligner, voire amplifier, l’obsolescence. Il n’est donc pas rare de noter en définitive une insatisfaction des Camerounais et même des personnels, dont les attentes paraissent chaque fois déçues par les bénéfices minimes d’un projet ayant mobilisé beaucoup d’énergie et de ressources.

L’espoir était que ces grands projets d’informatisation soient avant tout des projets organisationnels et de conduite du changement. Des projets pouvant aider à la modernisation interne de l’appareil de l’État par sa mise en réseau. Des projets dont les enjeux majeurs etaient le décloisonnement vertical au sein d’une même administration, le décloisonnement réducteur de certaines pesanteurs hiérarchiques, et surtout le cloisonnement horizontal entre administrations.

Tous ont echoué lamentablement et c’est bien dommage !

Que faire maintenant ?

Je propose les 15 points suivants pour réformer l’administration publique Camerounaise, promouvoir la gouvernance et revoir les grands projets informatiques:

  1. Réformer le Programme National de Gouvernance et y adjoindre un volet de developpment des innovations technologiques au profit de la gouvernance dans l’administration publique;
  2. Mettre en place un répertoire national d’identification des personnes physiques (NIR);
  3. Réformer et jumeler le CENADI et l’ANTIC;
  4. Réformer CAMTEL;
  5. Réformer l’ARSEL et revoir les accords commerciaux avec ENEO;
  6. Créer un Centre national sur la sécurité et l’audit des systèmes informatiques;
  7. Réformer les cellules informatiques de toutes les administrations publiques et parapubliques en commençant par la Cellule informatique du MINEFI et du Ministère de la fonction publique;
  8. Auditer et revoir le projet « système informatique de gestion intégrée des personnels de l’État et de la solde (SIGIPES)
  9. Réformer le Guichet Unique des Opérations du Commerce Extérieur (GUCE);
  10. Réformer le projet « déconcentration de la solde et de la gestion des personnels de l’État »;
  11. Réformer  le projet d’interconnexion des Universités d’État;
  12. Mettre en place un véritable portail gouvernemental, d’outils de messagerie électronique et d’échanges d’information;
  13. Elaborer un plan stratégique de réingénierie des processus administratifs en revisitant le projet « Manuel des Procédures Administratives (MPA) »;
  14. Automatiser les téléprocédures administratives et revoir le projet d’élaboration des « Normes de rendement » ;
  15. Généraliser la réingénierie des processus administratifs d’une transversalité à l’intérieur de l’administration centrale à une véritable transversalité entre les administrations décentralisées (régions ou Etats en fonction de la future forme de l’Etat).

Ceci est urgent et doit se faire maintenant !

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